【轉載】沈旭暉：阿爾及利亞內政與反華令

[誠惶誠恐]

本帖最後由 誠惶誠恐 於 2009-10-19 11:53 編輯

沈旭暉：阿爾及利亞內政與反華令

（阿爾及利亞激進派號召襲擊華人，非為反華，也非為聲援新疆穆斯林，僅為本國政治鬥爭所需。）

【亞洲週刊】本欄曾談及當年阿爾及利亞戰爭對當今新疆局勢的啟示，其實當下的阿爾及利亞也確實和新疆局勢有關聯。自從新疆發生七五事件，阿國一個激進組織「伊斯蘭馬格里布基地組織」公開呼籲襲擊華人，以聲援新疆的維吾爾穆斯林兄弟。不久，阿國又爆發本地人和華人的械鬥，華人商店被搶掠，造成十名華人受傷。兩國政府刻意將之淡化為「個別事件」，但其實這案例具有相當代表性，反映了非洲內政和中國形象之間，可以產生奇怪的化學作用。

若說當代阿爾及利亞人因為新疆事件而產生「義憤」，並響應激進組織號召襲擊華人，這並不具說服力。部分當地人就是對華人存在不滿，正如本欄此前曾探討，只會源自中國人在非洲的種種形象。中國企業輸入廉價勞工影響就業機會、傾銷廉價貨物破壞本土經濟、不承擔社會責任而只求利益等，都是非洲對中國的常見批評。這些形象不一定對華人公正，但當阿國青年的失業率高達七成，而中國公司大興土木卻沒有協助解決當地就業問題，這樣的反差足以滋生排外民粹主義。

然而上述形象在非洲乃普遍存在，為什麼有些國家的人民對中國較友好，有些則較為仇視？這問題的答案基本上源自內政。非洲各國當中，近年最易掀起反華浪潮的首推贊比亞。這個國家原來與中國相當友好，毛澤東時代中國興建的「坦贊鐵路」一度成為中贊友誼象徵，贊比亞國父卡翁達也被稱為「中國人民老朋友」。但自從贊比亞邁向民主化，卡翁達連任失敗，當地發生華資工廠爆炸事件，中贊關係就開始出現問題。贊比亞總統希望引入外資而善待華商，這卻成了反對派挑戰政府的切入點。

而由於反對派除了排華以外，再也想不到解決經濟危機的方法，排華居然成了他們的主要政綱。在年前贊比亞總統大選，當地人多認為中國外交部有直接介入，因為反對派聲言一旦當選會和台灣建交，可見當地內政和中國外交已有相互牽動。有趣的是，由於贊比亞是中國重點經營的非洲國家，坦贊鐵路的故事深入民心，當地民主選舉的族群元素又相對有限，中國才足以成為反對派整合對現狀不滿的圖騰。再看在筆者曾作調研的肯尼亞、烏干達、埃塞俄比亞等東非國家，雖然當地人也會對中國存有保留，中國卻不會成為選舉議題。

這次阿爾及利亞的案例，也有一定相似。表面上，發出反華動員令的激進組織是拉登的蓋達支部，成立於零二年，也被美國國務院列入官方恐怖組織名單。這個組織不但針對中國，而且憎恨西方，同時號召推翻阿爾及利亞現政府，單看履歷，彷彿激進得不可理喻。然而，這組織並非一般恐怖組織，而是曾經有一定民意基礎的。當贊比亞在推動民主化的時候，阿爾及利亞也搞還政於民，想不到根據全面普選的初選結果，信奉激進伊斯蘭主義、主張以《沙里亞法》治國的「伊斯蘭救國陣線」遙遙領先。西方國家擔心這組織的訴求嚴重違背西方利益，讓阿爾及利亞變成後來塔利班治下的阿富汗那樣一個國家，暗中慫恿軍政府取消民主選舉。這成了教科書諷刺西方對民主化雙重標準的經典案例，也讓阿爾及利亞重新滋生武裝衝突，因為救國陣線決定轉型為武裝部隊，以對民主選舉被取締的結局進行抗爭。十年後，各陣營協議和解，部分拒絕和解的救國陣線成員越走偏鋒，另起爐灶，索性和蓋達結盟，成了蓋達的北非支部。

在一般非洲或伊斯蘭國家，新疆事件並不容易捲入當地內政，但阿爾及利亞卻是例外。一來阿國當年通過武裝起義從法國獨立的故事，令當地人對新疆多了先天的親切感；二來救國陣線選舉勝出卻被取締，與及隨之而發生的十年內戰，令該國「穆斯林Vs非穆斯林」的二元對立情緒被強化，在這光譜內，中國和西方都是阿國精英的朋友，都處於激進伊斯蘭的對立面；三來中國對該國能源資源十分有興趣，華資在當地經常高姿態出現，當這對比起內戰後無所事事的阿國青年，所謂「黃禍」，就成了解釋當地社會問題的工具。

換句話說，激進組織號召襲擊華人自然不是真的為了新疆穆斯林，也不是為了挑戰中國政府，不過是希望藉此提醒本國同胞鬥爭的需要。一旦當地出現因為經濟原因而發生的反華事件，發動「反華令」的激進組織就算明知與自己的宣言無關，也會利用事件來曲線增加其支持度，哪怕事件是多麼的零星。

正如土耳其政府對新疆事件異常亢奮，明顯也與當地內政關係更大，阿爾及利亞、贊比亞等國的反華浪潮或威脅，也可作如是觀。在當代國際秩序，這個「內政外交一體化」的雙重遊戲格局越來越普及，值得北京注意。

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